Procedimiento

El procedimiento inicia con la aplicación de la normatividad, disposiciones nacionales y locales vigentes y/o los cambios en las mismas, sigue con la identificación de las estrategias de acceso y permanencia producto de los procedimientos Implementar Estrategias de Acceso, Identificar e implementar estrategias de permanencia y Seguimiento a la asignación de cupos de niños y niñas que ingresan al grado transición y las demás implementadas en la SEM y desde las IE Oficiales, continúa con la verificación y evaluación del impacto, efectividad y continuidad de las estrategias enfocadas a promover el acceso y garantizar la permanencia escolar y finaliza con la ejecución de asistencias técnicas de verificación y evaluación, con la implementación de planes de acción y mejoramiento y con la elaboración de informes de resultado y su respectiva socialización.

QUÉ SE HACE

QUIÉN LO HACE

REGISTRO

CÓMO LO HACE

Aplicar la normatividad, disposiciones nacionales y locales vigentes y/o los cambios en las mismas.

- Profesional Universitario de Acceso
- Profesional Universitario Estrategias de Acceso y Permanencia
- Profesional Universitario Permanencia
- Rectores

Normatividad Vigente

Determinar si existen nuevas directrices y/o lineamientos referentes al proceso Gestión de la Cobertura del Servicio Educativo y a la gestión y formulación de estrategias de acceso y permanencia.

Identificar las estrategias de acceso.

- Profesional Universitario de Acceso
- Profesional Universitario Estrategias de Acceso y Permanencia
- Profesional Universitario Permanencia
- Rectores

Formato seguimiento a estrategias

Formato único Solicitud de Cupo

De acuerdo con los procedimientos Implementar Estrategias de Acceso y seguimiento a la asignación de cupos de niños y niñas que ingresan al grado transición, al plan de permanencia anual, al POAIV y las demás estrategias implementadas en la SEM y desde las IE.

- ESTRATEGIAS DE BÚSQUEDA ACTIVA: Se realizan acciones con el fin de identificar, inscribir y asignar cupo a los niños, niñas, adolescentes y adultos desescolarizados a lo largo del año.

Los estudiantes que no hayan realizado la inscripción en las fechas establecidas en el procedimiento Identificar y proyectar estrategias de ampliación de oferta y requerimientos básicos y que se encuentren por fuera del sistema educativo, pueden solicitar cupo a lo largo del año escolar en las IE Oficiales o en la SEM y de ser necesario se emitirá Autorización de Matrícula Extemporánea en el formato.

La ejecución de las estrategias de búsqueda activa puede realizarse de forma presencial y/o a distancia, de conformidad con las circunstancias del contexto, en condiciones de emergencia sanitaria y/o fuerza mayor y de acuerdo a la normatividad vigente, promoviendo canales alternativos de información y atención como página web institucional, chat virtual, correo electrónico, formulario único de solicitud de cupos impreso o digital, línea telefónica, estrategia de Matriculatón.

Las solicitudes de cupo recibidas en la SEM pueden provenir de las IE en el formato único de solicitud de cupo de los estudiantes que no pueden ser atendidos por insuficiencia de cupos en ese establecimiento educativo y de los padres de familia y/o acudientes.

Todas las solicitudes recibidas por cualquier medio habilitado por la SEM deben ser gestionadas de acuerdo a la disponibilidad de las IE y a la ubicación de la vivienda del menor, priorizando el acceso de niños y niñas provenientes del ICBF, población con discapacidad, con capacidades o talentos excepcionales, con trastornos específicos del aprendizaje o del comportamiento, extra edad, víctimas, grupos étnicos, población migrante, en condición de pobreza y otras poblaciones vulnerables y diversas, asegurando una atención de calidad, integral, pertinente, oportuna, flexible y con sentido pedagógico.

- ATENCIÓN A LOS NIÑOS Y NIÑAS QUE INGRESAN AL GRADO DE TRANSICIÓN: De acuerdo con el procedimiento seguimiento a la asignación de cupos de niños y niñas que ingresan al grado transición, asegurar que en cada uno de los entornos en los que transcurre la vida de los niños y niñas existan las condiciones humanas, sociales y materiales para garantizar el acceso, la promoción y el desarrollo integral.

- TRAYECTORIAS EDUCATIVAS COMPLETAS: fomentar un proceso formativo pertinente para el desarrollo de cada etapa del ciclo vital de los estudiantes, facilitando su tránsito entre los distintos niveles educativos.

Identificar las estrategias de permanencia.

- Profesional Universitario de Acceso
- Profesional Universitario Estrategias de Acceso y Permanencia
- Profesional Universitario Permanencia
- Rectores

Formato seguimiento a estrategias

POAIV

Plan de Permanencia

Actas de reuniones del comité de cobertura.

De acuerdo con el procedimiento identificar e implementar estrategias de permanencia, al plan de permanencia, al POAIV y las demás estrategias implementadas en la SEM y desde las IE.

PROGRAMAS DE APOYO ECONÓMICO Y COMPLEMENTARIOS:
- Gratuidad Educativa: Es la exención del pago de los derechos académicos y servicios complementarios a los alumnos de transición, básica y media de las IE Oficiales.
- Jornada Única: es una estrategia de mejoramiento basada en la gestión del tiempo escolar que busca que los estudiantes permanezcan más tiempo en la IE.
- Alimentación escolar (PAE): Promover el fortalecimiento, articulación y complementación de los programas de alimentación escolar con el fin de contribuir a la permanencia. Teniendo en cuenta los lineamientos descritos en el procedimiento Implementación y seguimiento al programa de alimentación escolar y el cruce de información con ICBF, Matrícula (Anexo 6ª) y beneficiarios registrados en SIMAT (Anexo 13A).
- Transporte escolar: Procurar que desde la SEM se garantice el transporte escolar promoviendo la utilización de las diferentes fuentes de financiación: 1. Recursos por concepto de calidad del Sistema General de Participaciones, reglamentados por la ley 715 de 2001 y recursos de Gratuidad Decreto 4807 de 2011 y 2. Recursos Propios.
- Prestación del servicio educativo con entidades religiosas: se hace verificación mensual o bimestral de las condiciones establecidas en el contrato en cuanto a las condiciones de asignación de cupos en las instituciones objeto de la prestación.
- Jornadas Educativas Complementarias: ofrecer a los estudiantes alternativas para el buen uso del tiempo libre y complementan la formación recibida en las IE. Apuntar a las causas de no asistencia al sistema educativo relacionadas con la falta de gusto o de interés por el estudio, desarrollando programas que incluyan la recreación, la cultura y el deporte, así como espacios que complementan los aprendizajes de manera amena.
- Articulación con programas de Familias en Acción y con la Red para la Superación de la Pobreza Extrema Juntos (Red JUNTOS): El programa brinda apoyo directo a la canasta familiar, mediante la entrega de subsidios en educación condicionados a la asistencia regular a las IE Oficiales. Así, logra que los padres de familia tengan una motivación adicional para apoyar a sus hijos para que continúen con su vida académica.
- Articulación con programas de entrega de paquetes escolares y/o uniformes: Promover el trabajo solidario y en equipo entre el sector público y privado para hacer posible la continuidad de los procesos de aprendizaje de niños, niñas y jóvenes para procurar la entrega de implementos escolares y/o uniformes a población focalizada y/o vulnerable.

MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES. Generar estrategias de modelos educativos flexibles conforme a los lineamientos técnicos, administrativos, pedagógicos y operativos del MEN, teniendo en cuenta las características de la población a atender.
- Aceleración del aprendizaje: Apoyar a niños, niñas y jóvenes de la básica primaria que están en extra edad, con el fin de que amplíen su potencial de aprendizaje, permanezcan en la escuela y se nivelen para continuar exitosamente sus estudios, fortaleciendo la autoestima, la resiliencia, enfocándolos a construir su proyecto de vida.
- Secundaria Activa: Desarrollar procesos relacionados con los saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales que, de manera significativa y constructiva, van configurando las habilidades de los estudiantes para alcanzar el nivel de competencia esperado en cada grado. Va dirigido a los estudiantes de básica secundaria, es una alternativa de alta calidad, encaminada a disminuir las brechas en cuanto a permanencia y calidad en este nivel educativo.
- Caminar en secundaria: Nivelar los estudiantes de la zona rural que permita, por un lado, garantizar la permanencia y regreso de aquellos estudiantes que por encontrarse en condición de extra edad han abandonado el sistema educativo y, por otro lado, brindar herramientas que permitan que los jóvenes se nivelen en cuanto a su edad y grado y continúen sus estudios.
- Postprimaria: Ampliar la cobertura con calidad en educación básica rural, brindando a los jóvenes la posibilidad de acceder a la básica secundaria, fortaleciendo la organización del servicio educativo del municipio, optimizando el uso de los recursos y educación que responda a las condiciones y necesidades de la vida rural.
- Escuela Nueva: El modelo escolarizado de educación formal busca ofrecer primaria completa a niños y niñas de las zonas rurales del país, integrando estrategias curriculares, de capacitación docente, gestión administrativa y participación comunitaria, ofreciendo los cinco grados de la básica primaria con calidad, en escuelas multigrado con uno, dos o hasta tres maestros.
- Programas de formación técnica y tecnológica: ofrece a jóvenes de IE Oficiales la oportunidad de acceder a programas de Universidades e Instituciones para el trabajo y el desarrollo humano de la región. Los programas son pertinentes a las necesidades del sector empresarial y se desarrollan mientras los estudiantes cursan grado 10° y 11° en contra jornada.
- Programa de Educación Continuada CAFAM: Modelo educativo que ofrece alternativas pedagógicas flexibles y lúdicas a través de las cuales jóvenes y adultos se pueden alfabetizar y seguir sus estudios de básica y media, de manera que sean capaces de asumir autónomamente los desafíos del desarrollo y propiciar la integración de la educación con el trabajo y los procesos de la comunidad.
- Sistema de Aprendizaje Tutorial SAT: Este modelo busca que los jóvenes y adultos de las zonas rurales del país completen la educación básica secundaria y media por medio de una metodología que posibilita la integración de la educación con el trabajo y los procesos de organización social y comunitaria. Está sustentada en la conformación de grupos de trabajo veredales la formulación de proyectos de desarrollo social y proyectos productivos.
- Programa Nacional de Alfabetización: permite que los jóvenes mayores de 15 años y adultos iletrados reciban un proceso de formación en competencias básicas de lenguaje, matemáticas, ciencias sociales y naturales, y competencias ciudadanas, integrando de manera flexible las áreas del conocimiento y la formación establecidas en el Ciclo Lectivo Especial Integrado, CLEI 1 de educación de adultos, correspondiente al grado tercero de la educación básica primaria.
- Educación Virtual: busca propiciar espacios de formación, apoyándose en las TIC para instaurar una nueva forma de enseñar y de aprender.
- Ciclos Lectivos Especiales Integrados CLEI: Fortalecer la atención educativa de población en extra edad, jóvenes y adultos que se encuentren desescolarizados, para lograr su progresiva vinculación a las IE, a través de la implementación de estrategias o modelos educativos flexibles. De igual forma, se realizarán acciones orientadas a fortalecer la educación de adultos con una oferta educativa que responda de manera pertinente a sus necesidades, atendiendo a las características educativas y poblacionales atendidos en jornadas nocturnas o fines de semana.
- Estrategia de Ciclos Lectivos Especiales Integrados CLEI para Niños, Niñas y Adolescentes en extra edad: conforme a los lineamientos técnicos, administrativos, pedagógicos y operativos de la Secretaría de SEM como ente territorial certificado ha creado la estrategia de vincular al programa de CLEI a los NNA en extra edad otorgando una autorización de matrícula previa verificación de requisitos definidos en el folleto "EDUCACIÓN POR CICLOS" y registro en el documento "Autorizaciones CICLOS"

ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DIVERSA.
Lograr una educación inclusiva que busque el acceso, la permanencia y la participación en la vida escolar y el avance permanente del proceso de formación y los aprendizajes de todos sus estudiantes y de la población con discapacidad, víctimas del conflicto, grupos étnicos, población en alto riesgo social y con responsabilidad penal para adolescentes, reconociendo que los estudiantes, además de ser titulares de derechos, tienen necesidades que requieren respuestas diferenciales por parte de las IE y por parte del Estado para alcanzar su bienestar. Todos los niños, niñas y adolescentes, independiente de su procedencia, situación social o económica, diversidad cultural, sexual o de aprendizaje, deben tener las mismas oportunidades para acceder y permanecer en una educación de calidad que potencie el desarrollo de sus capacidades.

- Atención, valoración y respeto a la diversidad: responder de manera pertinente a la diversidad de sus estudiantes, y aprovechar esa diversidad para lograr una calidad educativa para todos, amparada en el principio del respeto, de los derechos humanos y de las particularidades y especificidades de los distintos grupos sociales en el marco de la educación inclusiva.

- Oferta educativa para población con discapacidad: garantizar una educación pertinente y de calidad, de acuerdo con el artículo 2.3.3.5.2.3.2 del Decreto Nacional 1075 de 2015, "las entidades territoriales certificadas organizarán la oferta educativa que responda a las características de las personas con discapacidad identificadas en su territorio, de manera progresiva. En ese sentido, se fortalecerá la oferta en aula regular, oferta bilingüe bicultural para población con discapacidad auditiva, oferta hospitalaria domiciliaria y oferta de formación de adultos".

Hacer seguimiento a las estrategias de acceso y permanencia mediante análisis, planeación y ejecución de asistencias técnicas de verificación y evaluación.

- Profesional Universitario de Acceso
- Profesional Universitario Estrategias de Acceso y Permanencia
- Profesional Universitario Permanencia
- Rectores

Formato seguimiento a estrategias.

Formato de Lista de verificación de cobertura

Formato Oportunidades de mejora e inconsistencias detectadas

Reporte de Avance de Estrategias

Reportes del SIMPADE.

Establecer los mecanismos de monitoreo, seguimiento y control oportunos y permanentes a cada una de las estrategias implementadas las IE, planeando y ejecutando asistencias técnicas de verificación y evaluación de acuerdo a lo establecido en el procedimiento seguimiento a los procesos de gestión de la cobertura educativa a través de:

- Seguimiento del registro y de la actualización de la información y de las novedades asociadas a la permanencia y la deserción escolar de los estudiantes por parte de las IE Oficiales en el Sistema de Información para el Monitoreo, la Prevención y el Análisis de la Deserción Escolar SIMPADE.
- Realizar seguimiento a los estudiantes y a las instituciones educativas, a través del Sistema Integrado de Matrícula SIMAT y Sistema de Información para el Monitoreo, la Prevención y el Análisis de la Deserción Escolar SIMPADE para la generación de alertas tempranas enfocadas a la prevención de la deserción escolar.
- Acompañamiento a las IE Oficiales para reducir la deserción escolar.
- Seguimiento del informe Reporte de Avance de Estrategias enviado por el profesional de Matrícula con el fin de garantizar la veracidad, oportunidad y calidad en la información registrada. Las IE deben reportar permanentemente las novedades de sus estudiantes.
- Identificar y caracterizar la población desescolarizada, a través de estrategias de búsqueda activa, para incentivar su acceso al sistema educativo.
- Identificar y caracterizar la población que abandona o aún no ingresa al sistema educativo.
- Determinar los factores asociados a la deserción.
- Otorgar reconocimientos simbólicos a las IE Oficiales que logran mejorar sus resultados en permanencia escolar.

Evaluar y hacer seguimiento a la deserción escolar.

- Profesional Universitario de Acceso
- Profesional Universitario Estrategias de Acceso y Permanencia
- Profesional Universitario Permanencia
- Rectores

Formato seguimiento a estrategias.

Reportes del SIMPADE.

Monitorear el Sistema de Información para el Monitoreo, la Prevención y el Análisis de la Deserción Escolar SIMPADE y hacer seguimiento a los distintos factores relacionados con la permanencia y deserción escolar a nivel de cada estudiante, de las IE Oficiales y del municipio.
Igualmente hacer seguimiento a la forma como las estrategias de permanencia satisfacen las necesidades de la población escolar.

Implementar planes de acción y mejoramiento.

- Profesional Universitario de Acceso
- Profesional Universitario Estrategias de Acceso y Permanencia
- Profesional Universitario Permanencia
- Rectores

Formato seguimiento a estrategias.

Formato de Lista de verificación de cobertura

Formato Oportunidades de mejora e inconsistencias detectadas

Formato compromiso de buen comportamiento

Con el fin de promover el acceso y garantizar la permanencia escolar en las IE Oficiales, éstas deben:

- Realizar el seguimiento a la permanencia de los estudiantes y generar alertas tempranas ante el riesgo de deserción escolar de los estudiantes, según las circunstancias que se presenten, mediante el registro de novedades en el Sistema de Información para el Monitoreo, la Prevención y el Análisis de la Deserción Escolar SIMPADE, con el fin de implementar acciones que contribuyan a la permanencia escolar.

- Realizar de manera continua las actividades de verificación, depuración y actualización de la información de matrícula, las novedades reportadas por las familias o acudientes y registrarlas oportunamente en el SIMAT y SIMPADE.

- Analizar el diagnóstico de deserción escolar, a partir del seguimiento y análisis de los datos registrados en los sistemas de información SIMAT y SIMPADE y el formato de novedades enviado mensualmente por las IE, identificando las principales causas por las cuales los estudiantes se retiran, a fin de diseñar y apropiar estrategias para el fortalecimiento de la permanencia escolar de los estudiantes en el sistema educativo.

- Coordinar con las IE la continuidad de los estudiantes cuando la oferta educativa no permita la atención de los estudiantes en el mismo establecimiento educativo o no pueda darse la continuidad de los éstos por presentar doble reprobación y/o se encuentren en extra edad, con el fin de garantizar su proceso educativo en otra IE.

- Realizar compromiso de buen comportamiento y mejoramiento del rendimiento académico en formato con los Padres de Familia y/o Acudientes, con los Estudiantes y con las IE con el fin de motivar un cambio en el comportamiento y permitir el acceso y la permanencia escolar del Estudiante.

Elaborar y socializar informes de resultado.

- Profesional Universitario de Acceso
- Profesional Universitario Estrategias de Acceso y Permanencia
- Profesional Universitario Permanencia

Informes de resultado

Conforme a los reportes de las IE, elaboran informe de seguimiento de acuerdo con la información reportada en el SIMPADE aplicando las acciones y protocolos correspondientes para localizar al estudiante y lograr su retorno al sistema educativo mediante cruces de bases de datos, focalización de territorios, búsqueda activa.